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人民日报点赞!江北新区探索审批新模式再获关注!

时间:2019-09-05 来源:西瓜家

今天,国家级媒体《人民日报》聚焦南京江北新区,重点关注了江北新区探索审批新模式。



“看见幼儿园一天天建起来,今年可以和2000多套安置房同期交付,孩子们能如期入园,我由衷地高兴。”江苏南京江北新区高新保障房中心工程部副部长李林说,得益于“信用+承诺”绿色直通车审批模式,幼儿园从签订“信用承诺制”合同文本到领取施工登记函仅用了5个工作日。



据介绍,江北新区在全国率先开展企业投资项目信用承诺制改革试点,推动试点项目变“先批后建”为“先建后验”。按照投资建设项目“符合两规、方案稳定、风险可控”的原则,通过开展联合预审、现场联合踏勘、确认信用信息、签订承诺文本、媒体公示等流程,对取得图审合格证或技术性预审通过意见的项目,发放施工登记函。



同时,在推进改革中,采取“联合踏勘+联动监管+专项督查”方式,对试点项目全程有效监管、严格把关。


据了解,在新区“信用承诺制”改革启动后,含基建的项目,从立项到开工,由原20多个环节缩至目前6个,现在,项目审批时限平均20个工作日左右就可以完成。截至目前,江北新区已有15个项目(重大项目及公益类项目)按照“信用+承诺”绿色直通车审批模式顺利提前开工建设,大大降低制度性交易成本,切实提高企业、群众的满意度和获得感。


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2017年12月,江北新区在全国率先实质性开展企业投资项目信用承诺制不再审批严格监管试点,开启“破冰之旅”。建立“政府定标准,企业作承诺、过程强监管、信用有褒惩”的新型投资建设项目管理机制,将原来每一环节每一事项逐一审批的方式,改革为统一的“定标准+作承诺”方式,开创项目审批新模式。



据了解,在新区“信用承诺制”改革启动之前,含基建的项目,从立项到开工,包括规划许可、招标、施工图审查、施工许可、消防、安全与职业卫生评价、环评、能评等共有20多个环节,涉及9个部门,全流程耗时至少8个月。而新区改革启动后,环节压缩至6个,原需前置办理的相关正式行政许可手续在竣工投产前完成即可,项目审批时限平均20个工作日左右,极大提高了企业投资便利化程度。



为加大改革力度,江北新区分别于18年5月和9月先后启动两批改革试点项目,将25个项目纳入试点范围,并将改革范围扩大到公益类项目,解决新区群众亟需弥补的公共产品配套不足等问题。在助推项目提前开工的同时,采取“联合踏勘+联动监管+专项督查”方式,对试点项目全程有效监管、严格把关。




下一步,江北新区将积极探索、深化“信息化、智能化、标准化”建设,逐步实现“信用+承诺”绿色直通车审批模式常态化、普惠制,大力降低制度性交易成本,切实提高企业、群众的满意度和获得感。


来源:人民日报、行政审批局、南京江北新区

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